所谓的审计环境，是指与审计有关的外部因素的综合，它是制约和影响审计事业发展的客观条件，但在一定程度上，审计对其所处的环境也具有反作用。当审计能够适应环境需要时，就可以起到改善审计环境的作用；反之，则可能起到阻碍作用。从审计工作实践看，营造良好的审计环境，对确保审计职能的发挥，促进审计事业的发展都具有积极的推动作用。这一问题内容较为丰富，笔者仅就审计环境的特征和营造良好审计环境的途径略加探讨。
一、 审计环境的特征
任何一个工作环境都有它自身的特征，了解和掌握其特征，才能有效地营造良好的环境。审计环境的特征主要有三点：
1.审计环境具有法律性。依据《宪法》制定的《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）是国家为审计机关开展审计工作、履行审计监督职能所提供的法律保障，或者说，是提供依法审计和依法处理的依据。《审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》（以简称《审计法实施条例》）都有明确规定了审计机关和审计人员的职责、权限、审计程序和法律责任，在审计依据、证据、定性、处理等方面都有法可依。近些年来，国家陆续出台了许多法律、法规，法制建设不断地完善。通过广泛深入的普法教育，使得全社会民众法律意识普遍增强，特别是《审计法》修订后的广泛深入的宣传，进一步形成了认识审计、运用审计、支持审计的良好局面。可以说，法律环境与审计环境有着密切关系。
2.审计环境具有动态性。环境因素不是一成不变的，特别是在激烈的市场经济竞争中，随着改革不断地深入，经济不断地发展，形势不断地变化，审计环境也在不断地发生变化。随着环境的变化，作为综合性监督部门----审计机关来说，要从思想认识、工作方法、业务技术和掌握政策等方面相适应，才能使审计工作不断提高、审计事业不断发展。可以说，提高审计内容环境质量与营创良好的审计环境有着密切关系。
3.审计环境具有广泛性。审计作为综合性的经济监督部门，按照《审计法》和《审计法实施条例》中规定的职责范围，接触的社会层面比较广泛，既接触地方党政领导,又接触行政事业单位和金融机构的负责人，既接触企业的厂长（经理），又接触财会人员和群众。这些层面对审计的认识、理解、支持和配合程度，都直接或间接地影响着审计工作的开展，关系到审计职能的发挥。可以说，社会环境与审计环境有着密切关系。
二、营造良好审计环境的途径
环境，从广义上理解，是指主体以外周围的情况和条件，它对主体的存在与发展起着一定的作用。站在审计自身的角度看，就应该主动地营造良好的审计环境。
1.深入宣传《审计法》，增强依法审计意识。审计环境的内容是多方面的，而法律环境对审计部门来说尤为重要。多年来，通过普法教育和《审计法》的宣传，全民的法律意识、特别是各级领导和财会等有关人员的法律意识不断增强，从而使“审计难，审计处理更难”的状况有了很大程度的改善。但从目前的实际情况看，按照新形势、新任务的要求，对新修订的《审计法》宣传的广度与深度还不够，特别是由于领导干部的工作不断调动，对审计的职能尚需有个认识过程，这就给审计工作开展增加了一定的难度。因此，我们应坚持用各种有效形式，广泛深入地宣传《审计法》和有关的法律法规，同时用审计工作的行为和实践证明严格执法、公正执法、文明执法，使社会方方面面都进一步增强法律意识，真正形成认识审计、理解审计、配合审计、支持审计和接受审计的良好社会环境，确保审计工作顺利开展。
2.不断更新观念，增强创新意识。随着计划经济向市场经济转变及改革开放的不断深入发展，导致在经济体制上。管理手段上、核算方法上，及其在政策法规上都发生了很大的变化，出现了很多新事物、新情况、新变化，这种新的变化就是审计环境的变化。人不仅有适应环境的能力，同时也有创造和改变环境的能力。为了适应不断变化的审计环境，身为审计干部就要不断地学习新理论、掌握新知识、增强创新意识，用新理念、新方法、新技术开展审计工作，在变化了的环境中创造新经验，取得新成绩。
3.履行审计职责，增强素质意识。环境要靠人去创造，人对环境的改变起着决定性的作用，而这种作用来源于审计人员的素质。因此，提高审计人员的素质，是营造良好审计环境的必要条件。从现实情况看，重点应从以下方面提高审计人员素质：一是坚持政治理论学习，提高政治素质；二是坚持廉政教育；三是坚持审计专业知识学习，提高业务素质。只有全面提高审计人员的综合素质，才能切实地履行审计职责，树立审计威信，扩大审计影响。
4.搞好协调配合，增强和谐意识。审计监督涉及面广，工作难度大，审计监督作用的充分发挥，离不开各级政府的重视支持，离不开有关职能部门协调帮助，离不开审计对象的理解配合。因此，作为审计部门，一方面要主动向地方党委、政府请示汇报工作，争取地方党委、政府重视支持审计工作，帮助解决审计工作中遇到的阻力和困难；另一方面要积极与纪检监察机关和公安司法等部门加强协调配合，努力争取方方面面的理解、支持、配合，为审计工作顺利开展，营造和谐的审计外部环境创造条件。
（作者：黑龙江省安达市审计局 李显文）
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